Большая техническая энциклопедия
0 1 3 4 9
D V
А Б В Г Д Е Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ь Э Ю Я
ОБ ОГ ОД ОЕ ОЖ ОЗ ОЙ ОК ОЛ ОМ ОН ОО ОП ОР ОС ОТ ОФ ОХ ОЦ ОЧ

Общий устав

 
Общий устав предусматривает проведение конкурса перед назначением на должность по большинству категорий служащих. Конкурс, при котором проверяется общая культура и профессиональный уровень претендентов на должность, считается наилучшим способом отбора кандидатов. В значительной мере он позволяет обеспечить равенство шансов кандидатов, не допустить фаворитизма.
Общие уставы утверждаются высшими органами государствен -, ной власти и управления, а уставы общественных организаций принимаются и утверждаются их съездами. Уставы муниципальных предприятий утверждаются районными ( городскими) администрациями, частных соответствующими владельцами, коллективами и регистрируются в областных, краевых, городских и районных администрациях.
Общие уставы утверждаются органами государственной власти и управления, а уставы общественных организаций принимаются и утверждаются их съездами.
Проект Общего Устава и Организационного регламента Международного Товарищества Рабочих, утвержденный Генеральным Советом летом 1872 года.
Во второй части Общего Устава, сложившейся на основе намеченных во Временном Уставе отдельных пунктов, нашли отражение изменения, вносимые ежегодными конгрессами Товарищества. Дополнением к Уставу являлся Организационный регламент, фиксировавший более детально права и обязанности Генерального Совета и конгрессов Интернационала, его национальных и местных организаций ( см.: Маркс К.
По мнению шестнадцати, Общий Устав Интернационала заслуживает сурового упрека уже за одно то, что он предоставляет Генеральному Совету право кооптировать новых членов.
Ленин приводит основное положение Общего устава Международного Товарищества Рабочих ( I Интернационала), написанного К.
Основывая Интернационал, Маркс составил его Общий Устав 547 так, чтобы к нему могли примкнуть все пролетарские социалисты того периода - прудонисты, последователи Пьера Леру и даже наиболее передовая часть английских тред-юнионов; и лишь благодаря этой своей широте Интернационал сделался тем, чем он был - средством постепенного растворения и поглощения всех этих мелких сект, за исключением анархистов, внезапное появление которых в разных странах явилось лишь результатом жестокой буржуазной реакции после Коммуны и которым мы поэтому могли спокойно предоставить умереть собственной смертью, как это и случилось. Где были бы мы теперь, если бы в период от 1864 до 1873 г. настаивали на том, чтобы сотрудничать только с теми, кто открыто принимал нашу платформу.
Правовой статус служащих первой категории регулируется Общим уставом служащих государства и местных сообществ, содержащимся в четырех законах 1983 - 1986 гг. Действие этого устава не распространяется на имеющих специальные уставы военнослужащих, служащих парламента и судов, работников публичных торгово-промышленных предприятий.
В противоположность уставам всех буржуазных обществ, Общий Устав Интернационала лишь слегка затрагивает вопросы его организационной структуры. Развитие организационной структуры он предоставляет практике, а ее оформление - будущим конгрессам. Но ввиду того, что только единство и общность действий могут придать секциям различных стран подлинно интернациональный характер, Устав уделяет Генеральному Совету больше внимания, чем другим звеньям организации.
Пункт о рабочей статистике был включен в дальнейшем в Общий Устав; многие секции во Франции, Германии и Англии приступили к его осуществлению.
Материалы, собранные отделом высочайше учрежденной комиссии для пересмотра общего устава российских университетов при посещении их в сентябре, октябре и ноябре 1875 г., СПб.
Во-вторых, кто должен устанавливать, согласуются ли местные уставы с Общим Уставом. Очевидно, что, если бы не было авторитета, на который была возложена эта функция, резолюция оказалась бы недействительной. Тогда не только могли бы возникать полицейские или враждебные секции, но проникновение в Товарищество деклассированных сектантов и буржуазных филантропов могло бы исказить его характер, и эти элементы своей численностью на конгрессах подавили бы рабочих.
Генеральный Совет обязан приводить в исполнение постановления конгрессов и следить в каждой стране за строгим соблюдением принципов Общего Устава и Регламента Интернационала.
В рукописи Энгельса далее зачеркнуто: Так как резолюция собрала более двух третей голосов, то согласно статье 12 Общего Устава она отныне становится частью Общего Устава.

Международная полиция, которую в лице Гюстава Дюрана не допустили на конференцию, горько жаловалась на то, что созыв тайной конференции является нарушением Общего Устава. Она не была еще достаточно знакома с нашим общим Регламентом и не знала, что заседания конгрессов по организационным вопросам обязательно бывают закрытыми.
В рукописи Энгельса далее зачеркнуто: Так как резолюция собрала более двух третей голосов, то согласно статье 12 Общего Устава она отныне становится частью Общего Устава.
Отдельные мнения членов Совета Казанского университета профессоров Бутлерова, Больцани и Яновича о системе гонорариев и о посещении лекщш студентами), Замечания на проект общего устава ими.
Правда, различным секциям, существовавшим в Лондоне, в свое время было предложено послать своих делегатов в Генеральный Совет, который, чтобы не нарушать Общего Устава, поступал всегда следующим образом: предварительно определял число делегатов от каждой секции, оставляя за собой право включать или не включать их в свой состав, в зависимости от того, считал ли он их способными выполнять возлагаемые на них функции общего руководства. Эти делегаты становились членами Генерального Совета не в силу того, что были делегированы своими секциями, а в силу предоставленного Совету Общим Уставом права кооптации новых членов.
В отношении каждой из более мелких категорий ( корпусов) служащих ( это около 1 тыс. служащих, выполняющих одну и ту же работу) помимо Общего устава действует свой особый устав. В некоторых из них предусмотрены изъятия из-под действия Общего устава.
Выполняя указание Маркса, Лафарг воспользовался тем, что в марте - апреле 1870 г. в кооперативной типографии Бертелеми в Париже печатались членские книжки Интернационала, в которые включался и текст Общего Устава, чтобы внести требуемые исправления в последний тираж.
Национальные и местные федерации с самого начала присвоили себе в своих странах право принимать новые секции или отказывать им в приеме, в зависимости от того, соответствуют или нет уставы этих секций Общему Уставу. Выполнение подобной же функции Генеральным Советом предусмотрено статьей 6 Общего Устава, оставляющей за местными независимыми обществами, то есть обществами, образовавшимися вне федеральных объединений соответствующих стран, право вступать в непосредственные отношения с Генеральным Советом.
Конференция, состоявшаяся в Лондоне с 17 по 23 сентября 1871 г., по окончании своей работы поручила Генеральному Совету опубликовать принятые ею резолюции, свести воедино Организационный регламент и опубликовать его на трех языках вместе с пересмотренным и исправленным Общим Уставом, выполнить решение о замене членских карточек марками, реорганизовать Интернационал в Англии 333 и, наконец, изыскать необходимые средства для выполнения этих различных работ.
Операции Т - э о могут выполняться самими грузоотправителями, перевозчиками или специальными агентами ( экспедиторами) Операции Т - э о подразделяются на приемосдаточные ( прием, взвешивание, досмотр груза, выдача и т д), трансп ( доставка груза со склада грузоотправителя в место отправления, доставка груза со склада в месте назначения на склад грузополучателя, перевалка в пути следования и др) и экспедиционные ( оформление перевозочных документов, контроль за подачей транспортных средств, информация о ходе доставки груза, выполнение таможенных формальностей и др) Т - э о может быть местным ( выполняемым в месте отправления или в передаточном пункте или в месте назначения), частичным ( неполным), комплексным ( осуществление экспедитором по поручению грузовладельца от его или от своего имени всех операций по доставке груза со склада грузоотправителя на склад грузополучателя по принципу от двери до двери ( door-to - door) За Т - э о грузовладелец уплачивает сборы определяемые тарифными руководствами др нормативными актами или по соглашению сторон В России первые орг-ции Т - э о возникли во второй половине XIX в на железных дорогах Общим уставом рос железных дорог ( 1885) предусматривалось открытие городских станций, оказывавших услуги по Т - э о В 1990 - е гг в России реализовывалась roc инновационная про-граммма Российская система транспор-тно-экспедиционного обслуживания ( Терминал), координацию работ по которой осуществляет Минтранс РФ См также Договор транспортной экспедиции, Перевозчик, не владеющий тоннажем.
Под уставом понимается свод правил, регулирующих деятельность организаций, учреждений, обществ и граждан, их взаимоотношения с другими организациями и гражданами, права и обязанности в определенной сфере государственного управления или хозяйственной деятельности. Общие уставы утверждаются высшими органами государственной власти и управления, а уставы общественных организаций принимаются и утверждаются их съездами.
Общий устав императорских российских университетов ( издан 18.6.186 3) расширил права университетских советов и факультетских собраний в решении внутренних вопросов университетской жизни, а также в выборах ректоров, деканов, профессоров, отменив право министра назначать профессоров по своему усмотрению. Устав восстановил упраздненный в 1835 университетский суд, в ведение которого передавались дела о нарушении студентами порядка в зданиях и учреждениях университетов.
Традиции социального призрения отставных военнослужащих были продолжены и развиты в послепетровское время. На основе Общего Устава о пенсиях право на получение государственной пенсии предоставлялось прежде всего офицерам и чиновникам военного ведомства по нормативам, единым для всех государственных служащих. Соответствующие пенсии получали офицеры и чиновники, прослужившие от 10 до 20 лет, от 20 до 30 лет и от 30 до 35 лет.
Как было записано в Общем Уставе о пенсиях, члены Государственного Совета, министры и другие высшие должностные лица получали пенсию, размеры которой определялись в каждом случае индивидуально по личному Высочайшему усмотрению Государя и могли в 10 раз превышать полный пенсионный оклад чиновников высокого первого разряда.
Парижский федеральный совет состоял просто из делегатов парижских секций... Порядок избрания Генерального Совета определен Общим Уставом, и для его членов не существует иных императивных мандатов, кроме Общего Устава и Регламента... Если принять во внимание предшествующую статью, то ясно, что смысл статьи 11 заключается в том, чтобы полностью изменить состав Генерального Совета и, вопреки статье 3 Общего Устава, превратить его в собрание делегатов от лондонских секций, в котором влияние всего Международного Товарищества Рабочих подменялось бы влиянием местных групп.
В 1879 г. были разработаны основы первого Устава железных дорог в виде документа, носившего название О вознаграждении за вред, причиненный неисправностями железнодорожных предприятий. Затем в 1885 г. был издан Общий устав Российских железных дорог, регламентировавший взаимоотношения железных дорог и транспортной клиентуры.

Специальные уставы имеют также работники служб, обеспечивающих безопасность: полиции, исправительных учреждений, авиадиспетчеров, некоторых служб гражданской авиации, связистов министерства внутренних дел. Чиновники этих служб выведены частично из-под действия Общего устава. Они не имеют, например, права на забастовку, но зато пользуются рядом материальных преимуществ.
В отношении каждой из более мелких категорий ( корпусов) служащих ( это около 1 тыс. служащих, выполняющих одну и ту же работу) помимо Общего устава действует свой особый устав. В некоторых из них предусмотрены изъятия из-под действия Общего устава.
Национальные и местные федерации с самого начала присвоили себе в своих странах право принимать новые секции или отказывать им в приеме, в зависимости от того, соответствуют или нет уставы этих секций Общему Уставу. Выполнение подобной же функции Генеральным Советом предусмотрено статьей 6 Общего Устава, оставляющей за местными независимыми обществами, то есть обществами, образовавшимися вне федеральных объединений соответствующих стран, право вступать в непосредственные отношения с Генеральным Советом.
Составленный Марксом ответ Альянсу - образец принципиальной тактики в борьбе за единство рабочего класса. Ему надлежит только выяснить, не содержатся ли в них моменты, противоречащие Общему Уставу. В программе Альянса таковым является требование политического, экономического и социального уравнения классов, которое равносильно буржуазному лозунгу гармонии капитала и труда. Секции Альянса смогут, после роспуска его международной организации, быть приняты на общих основаниях в Интернационал лишь при условии внесения этой поправки в свои программы.
Речь Энгельса О политическом действии рабочего класса была произнесена на заседании конференции 21 сентября 1871 г. в обоснование резолюции IX, признавшей необходимым создание в каждой стране особой самостоятельной политической партии рабочего класса, противостоящей всем старым партиям, созданным имущими классами. Состоявшийся в 1872 г. Гаагский конгресс Интернационала постановил включить резолюцию о политическом действии в Общий Устав в качестве статьи 7а ( см. настоящий том, с. Сохранился подготовленный к печати Марксом экземпляр Общего Устава с соответствующим изменением; издание не было осуществлено в связи с общей политической обстановкой ( см.: Маркс К.
Достаточно взглянуть на новое издание Устава, чтобы убедиться, что по поводу каждой статьи в приложении имеется ссылка на источники, устанавливающая ее аутентичность. Что же касается слов официальное издание, то первый конгресс Интернационала постановил, что официальный и обязательный текст Общего Устава и Регламента будет опубликован Генеральным Советом ( см. Рабочий конгресс Международного Товарищества Рабочих, заседавший в Женеве с 3 по 8 сентября 1866 г., стр.
Парижский федеральный совет состоял просто из делегатов парижских секций... Порядок избрания Генерального Совета определен Общим Уставом, и для его членов не существует иных императивных мандатов, кроме Общего Устава и Регламента... Если принять во внимание предшествующую статью, то ясно, что смысл статьи 11 заключается в том, чтобы полностью изменить состав Генерального Совета и, вопреки статье 3 Общего Устава, превратить его в собрание делегатов от лондонских секций, в котором влияние всего Международного Товарищества Рабочих подменялось бы влиянием местных групп.
Правда, различным секциям, существовавшим в Лондоне, в свое время было предложено послать своих делегатов в Генеральный Совет, который, чтобы не нарушать Общего Устава, поступал всегда следующим образом: предварительно определял число делегатов от каждой секции, оставляя за собой право включать или не включать их в свой состав, в зависимости от того, считал ли он их способными выполнять возлагаемые на них функции общего руководства. Эти делегаты становились членами Генерального Совета не в силу того, что были делегированы своими секциями, а в силу предоставленного Совету Общим Уставом права кооптации новых членов.
Совет ответил ему, что изложенные в особом уставе общества позитивистские принципы в части, касающейся капитала, находятся в явном противоречии с вводной частью Общего Устава, что надо, следовательно, эти принципы отбросить и вступить в Интернационал не в качестве позитивистов, а в качестве пролетариев, оставляя за собой право свободно согласовать свои теоретические взгляды с общими принципами Товарищества.
Анализируя правила о залоге, содержавшиеся в законодательстве, Анненков делает вывод: Очевидно, что отсутствие в нашем законе общих постановлений о залоге, как общем способе обеспечения всех обязательств, представляется крупным недостатком его, значение которого усугубляется еще тем обстоятельством, что в нем имеются еще особые частные правила об обеспечении им займа, делаемого в кредитных установлениях, изложенные как в общем Уставе Кредитном, так и частных уставах различных кредитных установлений, определяющие притом иначе права залогопринимателя - кредитного установления, чем определяются права залогопринимателя лица частного общими законами, чем вносится двойственность в существо залога, представляющегося на самом деле единым институтом права.
Первоначально был выработан Марксом и принят на засе-даннп Центрального совета I Интернационала 1 ноября 1804 г. Временный устав Международного Товарищества Рабочих ( см. К. Общий устав Международного Товарищества Рабочих, принятый на Лондонской конференции I Интернационала в сентябре 1871 г. ( см. К.
Постоянное жалованье является, по существу, своеобразной формой гарантированной оплаты труда. Поэтому Общий устав предусматривает определенные виды дополнительных выплат: надбавку на жительство, надбавку на членов семьи, а также другие выплаты, установленные законами и подзаконными актами.
Речь Энгельса О политическом действии рабочего класса была произнесена на заседании конференции 21 сентября 1871 г. в обоснование резолюции IX, признавшей необходимым создание в каждой стране особой самостоятельной политической партии рабочего класса, противостоящей всем старым партиям, созданным имущими классами. Состоявшийся в 1872 г. Гаагский конгресс Интернационала постановил включить резолюцию о политическом действии в Общий Устав в качестве статьи 7а ( см. настоящий том, с. Сохранился подготовленный к печати Марксом экземпляр Общего Устава с соответствующим изменением; издание не было осуществлено в связи с общей политической обстановкой ( см.: Маркс К.
Жалованье служащих состоит из трех частей: основного жалованья, дополнительного вознаграждения и социальных льгот. Существует жесткая система выплаты служащим основного жалованья. Оплачивается только уже выполненная работа ( ст. 20 Общего устава), причем входящая в круг должностных обязанностей. Выполненное сверх обязанностей администрация формально не обязана оплачивать. Уволенный или отстраненный от работы служащий не вправе претендовать на выплату ему жалованья за время вынужденного прогула. Он имеет право на возмещение причиненного ему ущерба лишь в том случае, если установлена вина администрации. Если после отстранения потерпевший где-то работал, то суммы жалованья по новому месту работы будут учтены при определении размера возмещения нанесенного ему ущерба. Наконец, в случае забастовки служащие не получают жалованье за каждый день забастовки, даже неполный. Закон требует также, чтобы служащий выполнял свои обязанности хорошо, иначе он может потерять право на вознаграждение.
В сентябре 1938 г. неуставные артели были переведены на общий устав сельскохозяйственной артели.

Составленный Марксом ответ Альянсу - образец принципиальной тактики в борьбе за единство рабочего класса. Поскольку в Интернационал принимаются все рабочие общества, добивающиеся защиты интересов и полного освобождения рабочего класса, говорилось в нем, подробное рассмотрение программ принимаемых обществ вообще не входит в функции Генерального Совета. Ему надлежит только выяснить, не содержатся ли в них моменты, противоречащие Общему Уставу. В программе Альянса таковым является требование политического, экономического и социального уравнения классов, которое равносильно буржуазному лозунгу гармонии капитала и труда. Секции Альянса смогут, после роспуска его международной организации, быть приняты на общих основаниях в Интернационал лишь при условии внесения этой поправки в своп программные документы.
Лига преследует те же цели, что и Интернационал - тогда нет никакого смысла в ее существовании, либо ее цели являются иными - в таком случае союз невозможен. Поддержанный ничтожным меньшинством, он порвал с Лигой, чтобы вступить в Интернационал с намерением заменить Общий Устав Интернационала своей случайной, отвергнутой Лигой, программой, а Генеральный Совет своей личной диктатурой. Для достижения этой цели он создал себе специальное орудие - Международный альянс социалистической демократии, предназначенный стать Интернационалом в Интернационале.
Парижский федеральный совет состоял просто из делегатов парижских секций... Порядок избрания Генерального Совета определен Общим Уставом, и для его членов не существует иных императивных мандатов, кроме Общего Устава и Регламента... Если принять во внимание предшествующую статью, то ясно, что смысл статьи 11 заключается в том, чтобы полностью изменить состав Генерального Совета и, вопреки статье 3 Общего Устава, превратить его в собрание делегатов от лондонских секций, в котором влияние всего Международного Товарищества Рабочих подменялось бы влиянием местных групп.
Приказы некоторых губерний участвуют также в содержании: институтов благородных девиц ведомства учреждений императрицы Марии: 1) Харьковского, 2) Одесского, 3) Казанского-Ро - дионовского, 4) Киевского, 5) Белостокского, 6) Тамбовского-Александрийского и 7) Полтавского, и женских же учебных заведений: 1) Астраханского института для воспитания девиц; 2) Московского Елизаветинского училища; 3) Симбирского Елизаветинского училища и 4) Киевского училища графини Лева-шевой. К каждому из этих заведений причислено по нескольку приказов, участвующих в пособии им. Они отпускают ежегодно из своих доходов1 определенные суммы, с правом в вознаграждение за это содержать в сказанных заведениях без особой оплаты такое число своих воспитанников, какое определено в общем уставе этих заведений ( 728 и 729 ст. уст.
 
Loading
на заглавную 10 самыхСловариО сайтеОбратная связь к началу страницы

© 2008 - 2014
словарь online
словарь
одноклассники
XHTML | CSS
Лицензиар ngpedia.ru
1.8.11